Историческая справка
(к празднованию 175-летнего юбилея службы государственной статистики Башкортостана в 2010 году)
Органы государственной статистики призваны выполнять функцию государства по формированию и предоставлению общественного блага – количественной и качественной характеристики состояния и развития общества. Формирование службы государственной статистики в регионах России, губернских статистических комитетов, началось в 1835 году на основании указов Императора Николая I и Правительствующего Сената.
Губернский статистический комитет в городе Уфе был образован 21 марта 1835 г. (9 марта по старому стилю) при канцелярии гражданского губернатора Оренбургской губернии Н.В.Жуковского одним из первых в России. Вероятно, что организация статистического комитета была осуществлена стараниями И.В.Жуковского, автора книги «Краткое обозрение достопамятных событий Оренбургского края, расположенных хронологически с 1246 по 1832 год», родного брата гражданского губернатора и одного из членов первого состава губернского статистического комитета. Членом первого состава статистического комитета также был автор «Толкового словаря живого великорусского языка» В.И.Даль, который в этот период состоял на службе при военном генерал-губернаторе В.А.Перовском. Губернский статистический комитет был общественной организацией, однако статистические материалы первой половины XIX в. свидетельствуют о ее активной деятельности. Члены комитета были организаторами девятой, десятой ревизий населения на огромной территории исторического Башкортостана.
Наиболее яркой страницей в истории службы государственной статистики Башкортостана является вторая половина XIX в. и начало XX столетия. В пореформенные годы Уфимский губернский статистический комитет, преобразованный в самостоятельное учреждение, стал центром научной и просветительской деятельности. В работе комитета принимали активное участие видные исследователи: Р.Г.Игнатьев, В.С. и М.В.Лоссиевские, Г.С.Рыбаков, В.Л.Ольшевский, В.А.Новиков, А.А.Пекер, П.И.Добротворский, А.Б.Иваницкий и многие другие. Губернский статистический комитет регулярно проводил статистические исследования, был постоянным издателем многочисленных информационных сборников и научных трудов по экономике, демографии, истории, этнографии края.
Особого внимания и уважения заслуживает первый профессиональный статистик Башкортостана – Николай Александрович Гурвич – секретарь губернского статистического комитета с 1864 по 1891 гг. В этот период статистический комитет стал инициатором создания губернского краеведческого музея (1864), бесплатной лечебницы для малоимущих (1870), государственной библиотеки с бесплатной читальней (1882).
В 1915-1916 гг. губернский статистический комитет занимался организацией деятельности Уфимской губернской архивной комиссии.
С созданием в 1875 г. Земства в Уфимской губернии получила развитие земская статистика. Систематическое изучение хозяйства местного края и публикация статистико-экономических материалов начаты после организации постоянного статистического органа – оценочно-статистического отделения Уфимской губернской земской управы (1895). О деятельности земских статистиков свидетельствуют многочисленные публикации результатов исследований в виде статистических сборников, монографий и аналитических материалов, характеризующих состояние Уфимской губернии конца XIX – начала XX вв. Этот богатейший информационный материал в настоящее время широко используется исследователями, как нашей республики, так и соседних регионов.
В разные периоды в Уфимской земской статистике работали С.Н.Велецкий, М.П.Красильников, Е.В.Пашковский, П.И.Попов, А.Д.Цюрупа, А.М.Брагин, в будущем видные научные, политические и государственные деятели советского государства.
Ключевую роль в организации советской государственной статистики сыграл Александр Дмитриевич Цюрупа. В 1918 г. А.Д.Цюрупа руководил работой комиссии по подготовке декрета «О государственной статистике», участвовал в комплектации аппарата ЦСУ РСФСР. Статистическая служба нового государства была создана по образу и подобию земской статистики. Первым управляющим ЦСУ РСФСР стал Павел Ильич Попов. А.Д.Цюрупа и П.И.Попов познакомились в Уфе, оба работали в оценочно-статистическом отделении земской управы.
Руководитель Башкирской автономии Ахмет-Заки Валиди придавал первостепенное значение становлению статистической службы молодого государства. При Правительстве Малой Башкирии было организовано Центральное статистическое управление (14.11.1919). В это же время начало свою официальную деятельность Уфимское губернское статистическое бюро. В условиях гражданской войны статистиками было приложено немало отваги и смекалки для сохранения имеющихся материалов от уничтожения и порчи.
В связи с упразднением Уфимской губернии и включением ее территории в состав Башкирской АССР (18.09.1922) Центральное статистическое управление и Уфимское губернское статистическое бюро объединены в Центральное статистическое управление БАССР. Деятельность башкирских статистиков базировалась на общесоюзном плане статистических работ, исполнение которого являлось обязательным для всех регионов. Однако эти программы часто приходилось дополнять местными работами, диктуемыми условиями быта и особенностями территории.
В тридцатом году XX столетия плановые и статистические службы государства были объединены, статистики были переключены на выполнение работ по планированию в ущерб регистрации и анализа происходящих процессов. Вскоре (1932) ошибка управления службой была исправлена, создано самостоятельное учреждение – Центральное управление народнохозяйственного учета БАССР (Башнархозучет) при Госплане БАССР.
В период Великой отечественной войны статистиками Башкортостана проведена большая работа по переписи эвакуированного оборудования промышленных предприятий, размещаемых в г. Уфе и других городах и районах. За 1941–1947 гг. было проведено 142 срочные переписи. Из числа статистиков на войну было мобилизовано 189 человек, на их замену приходили учащиеся Уфимского статистического техникума.
В послевоенный период перестройка управления экономикой страны поставила перед службой новые задачи: централизация всей статистической отчетности в органах государственной статистики; общее руководство первичным учетом в хозяйствующих субъектах; руководство, планирование, контроль над использованием ведомственной вычислительной техники. Это потребовало дальнейшего укрепления системы государственной статистики, расширения механизации статистических и бухгалтерских работ. В республике повсеместно создавались вычислительные центры и машиносчетные станции.
В период с 1919 по 2000 год работой службы государственной статистики Башкортостана руководили: С.П.Юловский, А.А.Мухин, А.М.Брагин, А.Т.Гисматуллин, Г.А.Кантуганов, С.С.Салихзянов, Х.Я.Шафир, П.К.Сиротин, В.Н.Комаров, А.А.Мурманский, Р.З.Гайфуллина, В.Г.Ящук.
Преобразования в общественно-политическом устройстве государства, переход к рыночной экономике поставили перед статистикой принципиально новые задачи. В настоящее время основным аспектом деятельности государственной статистики является обеспечение органов власти и управления информацией о различных сторонах общественной жизни. Вместе с тем, не менее важной задачей становится предоставление информации бизнес-структурам, научным и образовательным учреждениям, средствам массовой информации, отдельным гражданам. При этом эффективно используются современные информационные технологии, совершенствуется культура взаимодействия и сотрудничества между потребителями информации и Башкортостанстатом в целях обеспечения качества, открытости и доступности статистических данных при условии сохранения режима конфиденциальности первичных данных.
Качественное и своевременное выполнение стоящих перед службой государственной статистики функций и полномочий осуществляет высококвалифицированный коллектив специалистов Башкортостанстата, бережно сохраняя профессиональные традиции и передавая их из поколения в поколение.